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2023

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碳減排支持工具直達(dá)、成效顯現(xiàn) 撬動更多資金投向綠色低碳領(lǐng)域

2023-01-17

作者：

　　在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)指引下，我國大力推進(jìn)綠色發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)也以碳減排支持工具為抓手，以穩(wěn)步有序、直達(dá)的方式加速落地相關(guān)項(xiàng)目，支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了初步成效。專家表示，隨著碳減排支持工具的推廣使用，進(jìn)一步完善激勵約束后，將有效提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在動力;同時也有助于金融機(jī)構(gòu)開展碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險壓力測試，強(qiáng)化相關(guān)信息披露質(zhì)量。

　　商業(yè)銀行如何積極融入“雙碳”戰(zhàn)略，落實(shí)好碳減排支持工具，進(jìn)而在碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮作用?經(jīng)濟(jì)日報記者進(jìn)行了采訪。

　　支持重點(diǎn)領(lǐng)域

　　人民銀行去年印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立碳減排支持工具有關(guān)事宜的通知》明確，碳減排支持工具采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，支持21家全國性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險基礎(chǔ)上，向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款。

　　碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域貸款如何實(shí)現(xiàn)增量、擴(kuò)面、降價?興業(yè)研究首席綠色金融分析師錢立華認(rèn)為，碳減排支持工具本質(zhì)屬于綠色再貸款的一種，支持碳減排三大重點(diǎn)領(lǐng)域清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)中的項(xiàng)目，該支持工具的規(guī)模并未明確，只是提出按照碳減排貸款本金的60%提供資金，即設(shè)定了0.6的杠桿率，且不設(shè)上限，預(yù)計碳減排支持工具將成為支持我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的一個重要貨幣政策工具。

　　“從碳減排支持工具的效果看，相較于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)貨幣投放，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具規(guī)避了總量型貨幣政策工具下可能產(chǎn)生的商業(yè)銀行‘惜貸’現(xiàn)象，不僅提升了銀行放貸的能力，同時以‘先貸后借’的激勵相容機(jī)制提升了銀行對碳減排領(lǐng)域的放貸意愿，凸顯了直達(dá)的優(yōu)勢。”中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙認(rèn)為，在貸款利率方面，碳減排貸款利率應(yīng)與同期限檔次LPR大致持平，起到定向降低減碳企業(yè)貸款利率的作用;而對于金融機(jī)構(gòu)，碳減排支持工具利率為1.75%，期限1年，可展期2次，屬于目前的再貸款利率，也可降低金融機(jī)構(gòu)綠色貸款的資金成本。

　　為促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，人民銀行于2018年將優(yōu)質(zhì)綠色債券和貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍，并在去年推出了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩個新的貨幣政策工具，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供低成本融資。新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，碳減排支持工具累計發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款3045億元，帶動減少碳排放超過6000萬噸。

　　郵儲銀行有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，碳減排貸款將專項(xiàng)用于清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)人民銀行相關(guān)規(guī)定，銀行將定期披露碳減排貸款相關(guān)信息，持續(xù)發(fā)揮金融支持綠色低碳發(fā)展的積極作用。今年一季度，郵儲銀行在碳減排支持工具的幫助下，合計向101個項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款超59億元，貸款加權(quán)平均利率4.11%，帶動的年度碳減排量為113萬噸二氧化碳當(dāng)量。

　　碳減排支持工具是“做加法”。人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用增量資金支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按市場化、法治化原則提供融資支持，助力國家能源保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型。